357859 Ставропольский край, Курский р-он, ст.Галюгаевская, ул.Ленина, д.28
Версии сайта:
Задать вопрос главе

Об утверждении основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования Галюгаевского сельсовета Курского района Ставропольского края на 2018 год.


72 Кб
скачать

48-р от 13.10.2017




РАСПОРЯЖЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГАЛЮГАЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КУРСКОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

13 октября 2017 года ст-ца Галюгаевская № 48-р

Об утверждении основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования Галюгаевского сельсовета Курского района Ставропольского края на 2018 год.

В соответствии с распоряжением Правительства Ставропольского края от 30 августа 2017г. № 248-рп «Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Ставропольского края на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»

1. Утвердить прилагаемые основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Галюгаевского сельсовета Курского района Ставропольского края на 2018 год (далее – основные направления бюджетной и налоговой политики).

2. Администрации муниципального образования Галюгаевского сельсовета Курского района Ставропольского края формирование бюджета администрации муниципального образования Галюгаевского сельсовета Курского района Ставропольского на 2018 год осуществлять в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Глава муниципального образования
Галюгаевского сельсовета
Курского района Ставропольского края Ю.М. Бондарев

Утверждены
распоряжением администрации
муниципального образования
Галюгаевского сельсовета Курского района
Ставропольского края
от «13» октября 2017 № 48-р

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
бюджетной и налоговой политики муниципального образования Галюгаевского сельсовета Курского района Ставропольского края
на 2018 год

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Галюгаевского сельсовета Курского района Ставропольского края на 2018 год (далее - основные направления бюджетной и налоговой политики) разработаны в соответствии с решением совета депутатов муниципального образования Галюгаевского сельсовета Курского района Ставропольского края «О бюджетном процессе в муниципальном образовании Галюгаевского сельсовета Курского района Ставропольского края» от 28 октября 2016 года № 42. При разработке основных направлений бюджетной и налоговой политики были учтены положения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 01 декабря 2016 года.

2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГАЛЮГАЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КУРСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2018 ГОД

2.1 Цели и задачи бюджетной политики муниципального образования Галюгаевского сельсовета Курского района Ставропольского края 2018 год
Целью основных направлений является определение условий, принимаемых для составления проекта бюджета муниципального образования Галюгаевского сельсовета Курского района Ставропольского края на 2018 год (далее – проект бюджета на 2018 год).
Бюджетная политика на 2018 год, ввиду ограниченности финансовых ресурсов, призвана оптимально переориентировать имеющиеся ограниченные бюджетные ресурсы, путем сглаживания динамики номинального объема бюджетных расходов через их перераспределение с целью сохранения социальной и финансовой стабильности в муниципальном образовании Галюгаевского сельсовета Курского района Ставропольского края (далее – муниципальное образование), создания условий для его устойчивого социально-экономического развития.
Исходя из принципов ответственной бюджетной политики, для поддержания сбалансированности бюджета при его формировании будут приняты меры по включению в бюджет в первоочередном порядке расходов на финансирование действующих расходных обязательств, непринятие новых расходных обязательств, сокращение неэффективных расходов, сдерживание наращивания объема муниципального долга.
Ограничение темпов роста расходов в номинальном выражении при применении предусмотренных законодательством Российской Федерации подходов к индексации оплаты труда, потребует дополнительного сокращения иных направлений расходов бюджета.
Существенный резерв повышения эффективности бюджетных расходов лежит в области подготовки бюджетных решений. Необходимо активно использовать оценку эффективности бюджетных расходов уже на этапе планирования расходов.
Основными задачами по повышению эффективности бюджетных расходов станут:
- создание условий для повышения качества предоставления муниципальных услуг;
- повышение эффективности процедур проведения муниципальных закупок;
- совершенствование процедур контроля;
- обеспечение широкого вовлечения граждан в процедуры обсуждения и принятия конкретных бюджетных решений, общественного контроля их эффективности и результативности.
Системный подход к повышению эффективности бюджетных расходов обеспечит сокращение в 2018 году отдельных видов расходов за счет снижения неэффективных затрат.
1. Продолжение совершенствования методологии разработки муниципальных программ, повышение эффективности их реализации.
2. Продолжение совершенствования системы муниципальных закупок для муниципальных нужд за счет обоснованности цен контрактов.
3. Продолжение совершенствования системы внутреннего муниципального финансового контроля. В дальнейшем при организации деятельности органов финансового контроля акцент должен быть смещен с контроля над финансовыми потоками к контролю за результатами, которые приносит их использование.
Реализация полномочия по контролю за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ в конечном итоге должна обеспечить получение оценки результатов программно-ориентированного бюджетирования в целом и на уровне каждой программы. Такой подход позволит в полной мере опереться на данные представленной отчетности при принятии решений.
4. Одним из необходимых условий обеспечения эффективности муниципальных финансов является построение системы открытости деятельности органов местного самоуправления, в том числе через открытость и понятность информации о бюджетных процедурах и финансовых потоках в бюджете.
Будут расширяться состав и содержание информации о бюджете и бюджетном процессе в муниципальном образовании на сайте органов местного самоуправления муниципального образования.
2.2 Основные положения, принятые за основу при формировании доходов проекта бюджета на 2018 год
Проект бюджета в части доходов на 2018 год основан на основных параметрах прогноза социально-экономического развития Ставропольского края, администрации Курского муниципального района на 2018 год и администрации муниципального образования Галюгаевского сельсовета Курского района Ставропольского края на 2018 год.
Прогноз доходов сформирован с учетом действующего налогового законодательства Российской Федерации, Ставропольского края.
2.3 Основные подходы к формированию расходов проекта бюджета на 2018 год
Исходя из обозначенных условий бюджетная политика муниципального образования на 2018 год в части расходов направлена на сохранение преемственности определенных ранее приоритетов и их достижение и базируется на принципе обеспечения сбалансированности бюджета с учетом текущей экономической ситуации.
С учетом положений бюджетного законодательства общий объем расходов бюджета предлагается определить исходя из соблюдения следующих положений:
- установление и исполнение расходных обязательств в пределах полномочий, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления;
- ограничение увеличения численности работников органов местного самоуправления муниципального образования, за исключением случаев увеличения численности работников, связанных с наделением органов местного самоуправления муниципального образования новыми полномочиями и (или) перераспределением полномочий между органами государственной власти Ставропольского края и администрации муниципального образования Галюгаевского сельсовета Курского района Ставропольского края;
Предельные объемы бюджетных ассигнований бюджета на реализацию муниципальных программ формируются на основе следующих основных подходов:
1) в качестве «базовых» объемов бюджетных ассигнований на 2018 год приняты бюджетные ассигнования, утвержденные решением Совета депутатов муниципального образования Галюгаевского сельсовета Курского района Ставропольского края от 26.12.2016 № 52 «О бюджете администрации муниципального образования Галюгаевского сельсовета Курского района Ставропольского края на 2017 год» (по состоянию на 01 октября 2017).
2) подготовка проекта бюджета на 2018 год будет осуществляться с учетом необходимости обеспечения реализации указов Президента Российской Федерации.
Одним из приоритетов в части исполнения социальных обязательств в предстоящий период остается финансовое обеспечение принятых решений по повышению оплаты труда работникам социальной сферы, предусмотренного указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», которое планируется осуществлять исходя из фактически сложившегося размера средней заработной платы по экономике региона в отчетном периоде с учетом анализа достижения установленных целевых показателей, уточнения динамики заработной платы в Ставропольском крае, муниципальном образовании на основании прогноза социально-экономического развития, с учетом финансовых возможностей местного бюджета и с использованием внутренних ресурсов отраслей, полученных в результате пересмотра первостепенности расходных обязательств и повышения эффективности работы муниципальных учреждений.
Обеспечение выплаты работникам муниципальных учреждений заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. № 460-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда».
2.4 Заключительные положения
Сформированный на основе изложенных выше направлениях бюджетной политики проект бюджета на 2018 год предполагает реализацию комплексного подхода к обеспечению устойчивости бюджета, повышению гибкости бюджетных расходов.
Реализация представленных в основных направлениях мер по повышению эффективности бюджетных расходов будет опираться как на нахождение более тесных взаимосвязей между результативностью и объемами бюджетных ассигнований, так и на активное реформирование применяемых инструментов реализации бюджетной политики.
Кроме того, должны быть реализованы меры по повышению качества предоставления муниципальных услуг, процедур проведения муниципальных закупок, решению ключевых задач по поддержанию умеренной долговой нагрузки и недопущению роста расходов на обслуживание муниципального долга и осуществлению предварительного и последующего муниципального финансового контроля.
Неотъемлемым условием эффективной реализации обозначенной бюджетной политики является обеспечение широкого вовлечения граждан в процедуры обсуждения и принятия бюджетных решений, общественного контроля их эффективности и результативности.

3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГАЛЮГАЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КУРСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2018 ГОД

3.1 Цели, задачи и основные направления налоговой политики муниципального образования Галюгаевского сельсовета Курского района Ставропольского края на 2018 год
Целями налоговой политики муниципального образования Галюгаевского сельсовета Курского района Ставропольского края на 2018 год (далее – налоговая политика) являются:
сохранение сбалансированности местного бюджета за счет получения доходов в бюджет муниципального образования Галюгаевского сельсовета Курского района Ставропольского края;
увеличение налогового потенциала администрации, направленных на повышение собираемости налогов и сборов.
достижение целей налоговой политики должно повысить стабильность ведения экономической деятельности на территории муниципального образования Галюгаевского сельсовета Курского района Ставропольского края.
Основные направления налоговой политики муниципального образования Галюгаевского сельсовета на 2018 год (далее – основные направления налоговой политики) подготовлены в рамках составления проекта бюджета муниципального образования Галюгаевского сельсовета на 2018 год.
Основными направлениями налоговой политики являются:
1. Оценка эффективности налоговых льгот.
С учетом существенного влияния принимаемых в соответствии с законодательством Ставропольского края нормативных правовых актов, решений по установлению льгот по местным налогам на устойчивость бюджета, принятие новой льготы или иного стимулирующего механизма в рамках налоговой политики должно сопровождаться определением «источника» такого решения, в качестве которого, в том числе может рассматриваться отмена одной или нескольких неэффективных налоговых льгот.
2. Повышение эффективности управления муниципальными активами.
В данном направлении налоговой политики следует:
продолжить работу по инвентаризации объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Галюгаевского сельсовета Курского района Ставропольского края;
продолжить работу по выявлению не зарегистрированных в установленном порядке объектов недвижимости с целью постановки их на учет в регистрирующих органах.
3. Совершенствование налогового администрирования.
Работа по снижению задолженности в местный бюджет по налогам и сборам позволит увеличить доходную часть бюджета.
В целях расширения налогооблагаемой базы и увеличения поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет следует продолжить работу по:
координации действий администрации с налоговыми органами, а также с главными администраторами доходов местного бюджета;
осуществлению контроля за постановкой на налоговый учет организаций и предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Галюгаевского сельсовета Курского района Ставропольского края;
проведению заседаний комиссии по собираемости налоговых и неналоговых доходов, зачисляемых в бюджет муниципального образования Галюгаевского сельсовета Курского района Ставропольского края, и комиссии по легализации «теневой» заработной платы, образованной в администрации муниципального образования Галюгаевского сельсовета Курского района Ставропольского края.
Реализация основных направлений налоговой политики будет способствовать росту налогового потенциала администрации муниципального образования Галюгаевского сельсовета Курского района Ставропольского края.

Дата создания: 01-02-2018
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *